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让勤廉的光辉更明亮——记市药监局房山分局市场监督科科长韩明亮

来源:企业资讯网  日期:2014-06-16 00:00:00  点击: 
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  山东泰安出生的韩明亮,小时候很喜欢登泰山观日出,每当太阳在地平线上磅礴而出,父母亲对他的一句叮嘱总是萦绕心间:“要做一个精神明亮的人!”。

  这句话成了韩明亮的座右铭,四十多年来,无论是求学、从军,还是转业到地方,人们都从他身上感受到了一种明亮的光辉,如钻石般闪耀。

  2005年从部队正营职转业后,韩明亮成为北京市房山区药品安全监管战线上的一名新兵。一切从零开始,他始终保持吃苦耐劳的作风,很快适应了地方工作,先后任职办公室科员、市场监督科副科长、科长。

  八年来,韩明亮在药械经营市场监管工作岗位上,始终把“严格准入、管好市场,让百姓购买药械放心”装在心里,勤勉工作,廉洁奉公,以实际行动诠释着一名药监卫士的神圣职责。

  严格市场准入不破底线

  韩明亮所在的市场监管科,赋有辖区药品和医疗器械经营企业的行政审批权。如何对市场资源进行合理配置,既满足群众使用药械的需求,又避免市场过度增长恶性竞争从而给群众健康埋下隐患,是一个难题。韩明亮以他独特的方法和智慧,在这两者之间找到了平衡点。

  随着国家医药卫生事业的发展,社区卫生服务中心(站)遍布乡镇农村,城区繁华街区差不多每公里内都能找到一家药店或诊所,基本满足了群众的用药需求。但是如果对药店审批“宽进”,药店“井喷”式开办,为了追求利润最大化,企业间不正当竞争,药械质量得到不保证,受害的最终是百姓。

  为了杜绝这个隐患,韩明亮提出“先规范后准入”的理念。他要求科室人员严格把握准入标准,既重视形式审查,更注重现场考核,达不到标准要求的,不怕困难、不怕压力,坚决不得批准入市。

  2009年,韩明亮和同事为一家拟开办药店的个体工商户张某进行现场验收,由于达不到验收标准,果断未予许可。张某很不服气,认为房山的审批标准与其他区县相比太严,韩明亮将“维护百姓用药安全是第一要义,没有安全就没有利润”的道理掰开了揉碎了讲给他听,用了一下午的时间才勉强得到他的理解。没想到,2011年,分局在与公安、卫生部门联合查处一起“非法行医致使病人死亡”的案件时,惊讶地发现这个不懂装懂、胡乱治病的“蒙古大夫”就是两年前被韩明亮不予许可的张某。执法人员不禁惊出一身冷汗,要不是当初韩明亮的严格准入、不破底线,张某就会披着“药店”的合法外衣去祸害更多的群众。

  时间一长,凡是与韩明亮在行政审批工作中打过交道的企业负责人都知道了,药监房山分局市场科工作最讲原则,不讲人情,凡是达不到审批标准、政策要求的,一定不会被放入市场。而这种“严审批”恰恰是对市场主体的最大保护。

  指导帮助企业有情有义

  在每年四百多个药械经营许可项目中,韩明亮虽然审批严格,但指导帮助企业也是不遗余力。他知道开办一个企业不容易,在依法合规的前提下,总是尽力帮助那些新入门的企业尽快掌握专业知识。他把药械经营验收标准画成“思维导图”,不厌其烦地给他们讲解。一次审批不通过,就讲第二遍,不行再来第三遍,直到完全达到标准要求。

  2013年元月,韩明亮因病住院,手术第三天,躺在病床上接到一个电话,对方声音异常焦急,充满期待,说父亲在东北老家因雪地路滑,摔坏了股骨,需立即手术,要近10万元的手术费,自己没多少积蓄,从老乡、朋友那借了一圈,尚差一万元。韩明亮听出来,打电话的人是小董,前两年从东北来到房山区开了一家小药店。他的药店在审批过程中先后被否决过两次,韩明亮看这个年轻人是诚心诚意地要合法经营,就几次给他讲解法律法规,条分缕析验收标准,最终指导小董达到了准入标准。在开店后,又经常到店里监督检查,引导他逐步走上了科学管理、保证安全的经营之路。

  小董经常说“别看韩科长在审批时铁面无私,其实他骨子里是个注重情义的人。”没错,正是因为这一点,小董在遇到困难走投无路的情况下想到了韩明亮。韩明亮二话没说,马上打电话给媳妇,凑了钱当天就送到了小董手中。

  虽然韩明亮和他们科同事在行政审批中否决了很多企业,有的企业甚至两次、三次被拒于市场之外,但面对这样一个既坚持原则又注重情义的人,这些企业负责人心悦诚服。

  捍卫法律尊严无私无畏

  韩明亮在审批、认证和日常监管中,始终坚持原则、刚正不阿。他不畏惧当事人恐吓,在人身安全受到威胁的情况下,依然能够依法行政,始终维护法律尊严。

  记得有一次,韩明亮和其他两名GSP认证员给一家药店进行认证,发现有一箱药品来源不明,暴露出该店在进货验收等方面的漏洞,并且还存在制度不健全、销售管理不规范等多个严重缺陷项目,不能通过认证,必须停业半年进行整改。药店负责人李某很不服气,围着认证人员反复说情也没见认证组长韩明亮点头。一气之下,李某堵住门口说:“今天谁要是不让我通过认证,谁就出不了这个门!”面对威胁恐吓,韩明亮没有慌神,他递给李某一根烟,开始运用“韩式工作法”给李某做思想工作。一个小时后,李某恭恭敬敬地把韩明亮等三名认证员送出了门。

  事后,我们问他“韩式工作法”的秘诀,他言简意赅地说:“既要讲政策,又要给希望”。特别是在面对那些条件不达标或者管理不合格的企业时,一要充分沟通、联络感情,取得当事人的好感;二要讲政策法规,严肃说明危害后果;三要分析原因,哪条哪款不达标,为什么,如何做才能达标;最后表态只要企业有需求,他和执法人员可以无限次免费指导。

  韩明亮爱学习,肯钻研,利用自己的业余时间,为分局开发设计了多个信息化管理程序,把市场管理科学水平推向一个新的高峰。

  他设计的业务档案三级目录自动生成软件,让科室每年数百卷行政审批档案的整理效率提高数倍;他花费两年时间开发的药械监管信息管理系统,一揽子实现了整合监管信息、把握监管情况、评估监管成效、降低监管风险等方面的重点突破;他设计的抽验数据报表程序,实现了所有报表“一键生成”,大大提高了数据准确性和统计报送效率。

  2013年4月,H7N9防控进入紧急状态,为全面把握防控药品市场状况,市药监局要求各区县分局对辖区内数百家企业的数十个品种进、销、存情况实现日报,任务紧急,数据统计量大,他连夜设计开发了一套统计程序,第二天就投入应用,实现了H7N9防控产品快速统计汇总。这四套程序的设计开发,不仅保证了报送数据及时准确,还节约了大量人力物力财力。

  除了市场科的工作,韩明亮还兼任分局网络管理员,承担着政务网信息公开、综合业务平台后台管理、辅助计算机设备的维护、维修等大量工作。不管任务多么繁重,他总是顾全大局,对各科室提出的计算机方面的需求,总是有求必应,倾力而为,绝不敷衍塞责。这既是一个老兵的素质,也是一个药监卫士的品质。

  两袖清风不染一丝尘埃

  韩明亮科长所在的市场科是分局每年审批数量最多的科室,日常监督检查频次也很高,每天要面对形形色色的当事人,诱惑特别多,有些当事人就直接往执法车上扔钱物。

  但是韩明亮要求自己和科员做到不吃、不拿、不卡、不要,照章办事,秉公执法。他说:“立党为公、执法为民不是一句空话,我们的一举一动、一言一行,都不能给党和政府的形象抹黑。”在审批验收和监督执法中找他送礼说情的不少,可是他从不为所动,各种请辞、钱物都被他的冷面挡了回去。

  2011年9月,在隐形眼镜专项治理中,韩明亮要求一家眼镜店限期整改。第二天,这家眼镜店的老板竟然跟踪韩明亮到家里,在他家门口悄悄放下了两盒月饼。韩明亮不愧是心明眼亮,料想这里面有猫腻,打开盒子果真看到一叠现金。第二天,韩明亮给眼镜店老板打电话,让他把月饼拿回去。

  韩明亮科长不仅严于律己、以身作则,而且制定了“八不准”的纪律,严格约束全科人员。他的话很实在:“贪念,就是鱼儿在诱饵面前的蠢蠢欲动。吃人嘴软,拿人手短,贪念乱的是市场秩序,毁的是百姓健康,砸的是自己饭碗。”上梁端正,下梁不歪,严格要求是真爱。在韩明亮管理的市场科,从没有因为不廉洁、不勤政受到举报投诉。

   

  为药械安全默默守护的药监战士浩如繁星,韩明亮就是那最闪亮的一颗。他以认真负责、开拓创新得到了领导的信任,以低调谦逊、任劳任怨感染了身边的同事,以坚持原则和注重情义赢得了管理相对人的理解和尊重。从他的身上,我们看到了勤廉之星的光芒,我们也在追随着他的脚步,以坚守和执着让勤政廉洁的光辉更明亮!

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